| 通州经济开发区2008年增创四大新优势 |
|
| 2008-01-02 12:38 文章来源：南通市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
一、促进产业结构升级，打造产业集聚新优势
2008年，苏通大桥建成通车，国际产业将加速向长三角地区转移。为更好地承接国际先进产业，通州经济开发区将以高新制造业为重点，加快发展现代服务业，主要做到三个“集聚”。
1.集聚重大项目，提升产业特色。按照中心区、西区和南区三个区域不同特点和产业性质，以项目建设为内在要求，形成各具特色的产业布局。西区以三原电子、富加宜电子、恩达环保、恩达科技、雄邦压铸、希玛电力、创斯达机电、浩博机械等项目为主打造精密机电产业园，争取建成省级特色产业园。中心区以宙辉大酒店、沃尔玛、创业大厦、好一家、赛维拉、红河谷等项目打造现代服务业集聚区。南区以基础设施配套建设为契机，精心打造新材料、新能源及家纺科技园，规划进鲜港生态科技园，建设台湾创新创意产业园。
2.集聚主导产业，提升产业层级。按照“龙头型大项目－产业集群－产业基地”的发展思路，重点发展电子信息、精密机械、汽车零部件和新材料等四大主导产业，主攻世界500强、国际知名、国内领先项目，引进技术水平高、能耗低、无污染、对地方经济贡献大的龙头型项目。加速推进在手的华硕、华信笔记本、建昌不锈钢、国润新材料等超亿美元项目的落户和建设，提升通州产业集聚的国际化、集约化和现代化水平。同时，积极承接港澳台地区和发达国家的产业转移，以产业为纽带、以园区为主体，重点采取以商引商方式，利用已有的台商协会、深圳企业家联合会等友好关系，寻求更多社会化方式的招商，形成全方位、多层次、高效率、低成本的招商格局。
3.集聚现代服务业，提升产业水平。随着主导产业的快速发展和集聚，为现代服务业提供了广阔的发展空间，主要发展消费者服务业、生产者服务业、公共服务业，重点发展生产者服务业，为企业提高产前、产中、产后服务，引导企业集中精力做好核心业务，非核心业务进行外包。规划建设保税仓库，为企业出关提供便捷通道。积极引进服务外包项目和专业人才，引进一批信息中心、研发中心、物流、科技服务等项目。
二、全面推进城市建设，打造承载能力新优势
面对新一轮城市发展，区域竞争越来越激烈，通州经济开发区将以做优做美新城区的要求，加快城市建设，迅速提升城市功能，做到“两高两大”。
1.高起点规划。规划是城市发展的灵魂。面对城市化加快、行政区划调整和产业集聚发展的态势，开发区将突出重点、加大投入，建立由总体规划、产业规划、控制性规划、概念规划、景观规划、城市设计和专业规划等各项规划组成的城市规划体系，严格、科学执行规划，以此促进新型工业化与城市现代化相互促进，经济建设、文化建设、社会建设和生态建设同步推进、统筹发展。
2.高品位绿化。开发区将按照景观带、商贸区、主干道、工业区等不同区域的功能要求，区分四个绿化档次，全年新增绿化面积40万平方米。以苏州工业园区的现代大道为样本，重点将家纺大道打造成苏中一流景观道路；以通州特色文化为内容，高水准建设世纪大桥桥头主题公园；同时，建设、改造、提升园区绿化，建成多条绿色长廊。
3.大力度拆迁。按照西区、南区和中心区的发展要求，继续实施拆迁工作。西区现有民房80％以上拆迁完毕，南区以道路和项目建设为基础推进拆迁，中心区以商贸用地为目标加快拆迁，加快新城区和新农村建设，促进城乡互动发展。
4.大手笔建设。加快道路工程建设步伐，南区建成两横三纵主干道，家纺大道全线建成通车，文昌路打通至进鲜港。坚持交通、能源、环保等基础设施配套衔接，西区、南区污水管道与张芝山污水处理厂连接。新建农民安置房20万平方米，建成打工楼5万平方米。
三、创新体制机制改革，打造发展活力新优势
体制机制的创新，是开发区发展的原动力。不断的创新改革，才能保持开发区又好又快的发展，通州经济开发区将切实做到“四创新”。
1.创新管理体制。坚持“小政府大社会”，“小机构大服务”的方向，进一步完善灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制。继续完善和实施中层干部、部门一般人员双向竞岗制度。加强市场化管理，绿化养护、市政建设等社会化程度高的工作进行外包。拆迁工作以拆迁安置办公室为主体，以村干部包干负责为核心，推行新型拆迁管理体制。
2.创新考核机制。考核奖惩重点向一线部门和一线人员倾斜。招商、拆迁、财政等主要指标和任务采取成本控制模式，全面引入竞争机制，奖优罚劣。其他部门能量化的要量化考核。招商局将考核指标同工作经费（含奖金）直接挂钩。拆迁工作实行拆迁成本、拆迁面积、协议拆迁率与考核相结合。财政工作根据财政总收入、一般预算收入、可用财力、银行信贷等情况进行考核。
3.创新服务制度。深入实施项目经理服务制度，开发区领导班子成员兼任项目经理，每个项目配3～5名相关人员，对重点二、三产和基础设施建设项目，对照目标分解任务、明确措施，采取倒计时方式，全方位跟踪、快节奏推进。推行企业家沙龙，融洽政企关系。实施服务对象测评项目服务部门及人员等制度，着力解决软环境建设中的深层次问题。
4.创新投融资机制。拓宽融资渠道，积极推行公司化运作模式，引导外资、民资和各类社会资本参与开发区基础设施和安置房建设经营。建立实业公司，有效运作资产；促进开发区与金融机构合作，为开发区新一轮建设提供强有力的资金保障。
四、加速富民宜居进程，打造全面小康新优势
让开发区群众共享开发区发展成果，是开发区经济、社会发展的根本要求。通州经济开发区将坚持以人为本、富民优先，争当“三个示范区”，将全面小康跨上一个新台阶。
1.争当全民创业示范区。促使“打工经济”向“创业经济”转化，增加农民收入，减少农民数量，加快转移农民。发挥开发区资源优势，进一步提高全民创业率。建设民营工业园，对一些中、小型企业，特别是为本土民营企业发展提供平台。每个村规划50亩左右土地，建设区中园，鼓励发展家纺、轻工、机械类项目，园内土地坚持集约利用，标准厂房要建三层以上，严禁印染、化工类等有污染的项目进园。
2.争当和谐移居示范区。全面总结现行拆迁的经验和教训，进行合理、适度调整拆迁政策，让拆迁更有利于项目建设，有利于提高群众生活水平，有利于统筹城乡发展。采用开发区买单的方式，组织被拆迁群众进行技能培训，优先向有关区内企业推荐，促使本地劳动力本地就业。
3.争当社会文明示范区。关爱弱势群体，使开发区群众老有所居，病有所医，学有所教。高标准建设敬老院，解决鳏寡孤独者的生存问题；提高困难户的生活补助标准，解决弱势群体生活困难问题；为区内拆迁群众和困难群众全额代缴新型农村合作医疗基金，解决看病难问题。加快推进社区服务中心建设，不断完善社区功能，大力发展科教文卫等社会事业，促进民主法制建设和党风廉政建设。继续实施农村“三清”工作，实现排水畅通，垃圾集中收运处理，村容村貌总体整洁优美，农村风尚得到有效改善。
|
北京时间:
