| 崇川创新投资模式建设标准厂房 |
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| 2007-06-19 14:17 文章来源：南通市外经贸局 |
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6日，崇川区观音山职工服务中心动工建设。作为崇川开发区东片标准厂房集中区配套工程之一，服务中心规划建筑面积6.7万平方米，建成后主要为入驻标准厂房集中区的企业提供职工宿舍等服务。
服务中心的动工兴建，标志着崇川区标准厂房建设进入了新阶段。目前，全区47万平方米规划建筑面积的标准厂房，已建成12万平方米。其中，东片集中区内，观音山镇投资的一期5幢标准厂房已经竣工、二期5幢已经动工，文峰街道投资的12幢标准厂房基本建成，任港街道投资的一期6幢标准厂房也已竣工，即将交付使用；由狼山镇建设的南片集中区内，一期5幢标准厂房预计10月底竣工，二期工程争取7月底动工，明年4月份竣工。
标准厂房建设是崇川破解中小项目落地难的重要举措。近年来，崇川可用地少与经济快速发展的矛盾突出，特别是一些老街道早已“无地可用”，招来项目难以落地。市政重点项目的建设，使得不少被拆迁企业及面临新一轮发展的规模企业，纷纷外迁至周边地区，给区内工业经济带来不小的冲击。与此同时，此前长期未有集中工业用地规划，区内城郊接合部的一些镇街、村组，因发展所需建设了一批不甚规范的村级工业园区，虽扩张了经济总量、增加了集体收入，但这种“村村开花”的粗放模式，增加了城市发展的成本，需要疏堵结合、合理引导。
走集约发展都市型工业之路，成为崇川区的现实选择。区委书记陆玉明介绍，2005年下半年开始，崇川在注重引资门槛、提高项目质量，全力引进高、大、新项目的同时，按照“产业集聚、土地集约”的思路，在崇川开发区内，统一规划建设标准厂房。区里出台实施意见，明确标准厂房建设的基本要求、扶持政策。凡新建工业标准厂房的，给予优价供应地块、减免有关规费、投资贷款贴息、税收政策扶持等。
崇川创新标准厂房投资建设模式。任港街道采取股份制形式，由街道牵头组建实业公司，募集任港村等6个村（居）入股共同开发建设，统一决策、统一建设、统一招租、统一管理；文峰街道采取街、村（居）共同开发建设的办法，将现有的土地化整为零，每村一幢分块建设，形成竞争机制，实际建设速度很快；观音山镇则由政府独资兴建，采取政府出资、向村组融资和邀请有实力企业联合开发等形式筹集建设资金。
陆玉明认为，三种模式虽因地制宜，但均为政府主导投资，有利于统一调控，增加集体资产，增加失地农民收入，而且今后随着城市的发展可随时退二进三，实现产业转型。与此同时，崇川区以企业为投资主体建设的苏源工业园、清之华园、临江工业园、东方家具工业园4个标准厂房项目也已开工建设。
标准厂房招商进展顺利。崇川区规定，今后除特殊行业外，投资额低于1000万元的工业项目将不再单独供地，鼓励项目进驻标准厂房。在今年赴广东和上海招商活动中，崇川均将标准厂房作为重点推介项目。目前已有3家企业确定入驻，4家企业初步达成意向，10余家企业正在洽谈之中。崇川区委常委、常务副区长葛玉琴介绍，目前，区政府正在研究起草有关政策意见，以加强标准厂房统一招商、集中管理力度，促进项目早日落户，早出成效，力争使标准厂房集中区早日成为都市型工业集聚区。
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